Whistleblowing
Pravidla pro podání oznámení dle zákona o ochraně oznamovatele
V souladu s přímým dopadem Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 ze dne 23. 10. 2019 o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie (dále jen „Směrnice“) a se zákonem 171/2023 o ochraně oznamovatelů (ZOO), je možné podávat oznámení o protiprávním jednání prostřednictvím Vnitřního oznamovacího systému (níže), externího oznamovacího systému Ministerstva spravedlnosti, případně oznámit jednání Orgánům činným v trestním řízení.
Současně byla ustanovena osoba k přijímání a prošetřování oznámení o protiprávním jednání (dále jen „příslušná osoba“). Pro Wichterlovo gymnázium Ostrava, příspěvková organizace je tímto splněna povinnost systém VOS aktivovat.
Práva a povinnosti oznamovatele
Oznamovatelem ve smyslu Směrnice je fyzická osoba, která se v souvislosti s pracovním poměrem u organizace Wichterlovo gymnázium Ostrava, příspěvková organizace, dozvěděla o protiprávním jednání, které porušuje právní předpis spadající do jedné z oblastí vymezených ZOO (více informací na https://korupce.cz/protikorupcni-agenda/whistleblowing/).
V souladu s platnou právní úpravou zákona o ochraně oznamovatelů si Wichterlovo gymnázium jakožto povinný subjekt dle zákona vyhradil právo odmítnout přijmout oznámení od oznamovatele, který pro povinný subjekt vykonává:
a. samostatně výdělečnou činnost,
b. výkon práv spojených s účastí v právnické osobě,
c. výkon funkce člena orgánu právnické osoby,
d. plnění úkolů v rámci činnosti právnické osoby, v jejím zájmu, jejím jménem nebo na její účet,
d. správu svěřenského fondu,
e. výkon práv a povinností vyplývajících ze smlouvy, jejímž předmětem je poskytování dodávek, služeb, stavebních prací nebo jiného obdobného plnění.
- Oznamovatel, který má důvodné podezření, že v rámci Wichterlova gymnázia, jehož je zaměstnancem, dochází k protiprávnímu jednání či jinému porušování povinností v rámci oblasti působnosti směrnice, může oznámit takovéto jednání v dobré víře bez jakýchkoliv obav z odvetných opatření. Právo podat oznámení se vztahuje rovněž na zaměstnance těch subjektů, které jsou s Wichterlovým gymnáziem ve smluvním nebo tomu obdobném vztahu, avšak pouze za podmínky, že důvodné podezření o protiprávním jednání či jiném porušování povinností v rámci oblasti působnosti směrnice tito zaměstnanci nabyli v rámci výkonu pracovní činnosti v souvislosti s daným smluvním vztahem.
- Oznamovatel má podle článku 6 právo na ochranu podle Směrnice, jestliže:
- měl oprávněné důvody se domnívat, že oznámené informace o porušení byly v době oznámení pravdivé a současně, že tyto informace spadaly do (věcné) působnosti této Směrnice (viz oblasti oznámení);
- podal oznámení buď interně v souladu s článkem 7 Směrnice anebo externě v souladu s článkem 10, prostřednictvím orgánů činných v trestním řízení, anebo učinil zveřejnění v souladu s článkem 15 Směrnice. Oznamovateli je zaručena maximální možná míra ochrany, zejména pak zajištění anonymity a zajištění důvěrnosti informací uvedených v oznámení.
- Oznamovatel nemá právo na ochranu podle Směrnice zejména:
- pokud úmyslně a vědomě oznámí nesprávné či zavádějící informace. Oznamovatel, který podá vědomě nepravdivé oznámení, se může dopustit přestupku.
- pokud oznámení nespadá do některé z oblastí působnosti Směrnice (viz níže).
- Oznamovatel má právo být vyrozuměn o přijetí oznámení do 7 dnů od jeho přijetí povinným subjektem.
- Oznamovatel má právo být informován o průběhu vyšetřování podaného oznámení, pokud toto nenaruší samotné vyšetřování nebo nepoškodí práva dalších osob. Oznamovatel nemá právo na poskytnutí kopie materiálů týkajících se vyšetřování.
- Oznamovatel má právo být informován o výsledku šetření podaného oznámení, navrhovaných opatřeních, pokud se prokázalo, že oznámení bylo důvodné, a to do 3 měsíců od podání oznámení. Povinnost informovat oznamovatele dle předchozí věty se vztahuje i na situaci, kdy příslušná osoba vyhodnotí oznámení jako nedůvodné.
Oblast oznámení
Oznámení o možném protiprávním jednání splňující kritéria Směrnice lze podávat k těmto oblastem:
- zadávání veřejných zakázek;
- finanční služby, produkty a trhy a předcházení praní peněz a financování terorismu;
- bezpečnost a soulad výrobků s předpisy;
- bezpečnost dopravy;
- ochrana životního prostředí;
- radiační ochrana a jaderná bezpečnost;
- bezpečnost potravin a krmiv, zdraví a dobré životní podmínky zvířat;
- veřejné zdraví;
- ochrana spotřebitele;
- ochrana soukromí a osobních údajů a bezpečnost sítí a informačních systémů;
- ochrana finančních zájmů Unie podle článku 325 Smlouvy o fungování EU a blíže upřesněná v příslušných opatřeních Unie;
- porušení týkající se vnitřního trhu podle čl. 26 odst. 2 Smlouvy o fungování EU, včetně porušení unijních pravidel hospodářské soutěže a státní podpory, jakož i porušení týkající se vnitřního trhu v souvislosti s jednáními, která porušují pravidla týkající se daně z příjmů právnických osob, nebo s mechanismy, jejichž účelem je získání daňové výhody, která maří předmět nebo účel příslušného práva v oblasti daně z příjmů právnických osob.
Obsah oznámení
Obsahem oznámení je zejména:
- datum podání oznámení;
- jméno, příjmení, datum narození a kontaktní údaje oznamovatele;
- oblast působnosti dle směrnice (viz – Oblast působnosti);
- shrnutí podstaty a obsahové stránky oznámení, včetně identifikace osob, vůči kterým je oznámení směřováno, je-li jejich totožnost známa;
- důkazy, na jejichž základě je podáváno oznámení.
Oznamovatel může pro podání oznámení využít zpracovaný vzor oznámení (viz níže).
Způsob podání oznámení
Oznámení o možném protiprávním jednání splňující kritéria Směrnice lze podávat prostřednictvím vnitřního oznamovacího systému příslušné osobě následujícím způsobem:
- ústně (osobně) v budově Wichterlova gymnázia Ostrava, příspěvková organizace na adrese Čs. exilu 669, Ostrava-Poruba. O ústním podání bude vyhotoven písemný zápis, případně bude po dohodě a se souhlasem oznamovatele zvolen jiný způsob zaznamenání podaného oznámení (například formou pořízení audiozáznamu);
- písemně na adresu Wichterlovo gymnázium Ostrava, příspěvková organizace, Čs. exilu 669, Ostrava-Poruba, 708 00. Takto podané oznámení musí být v zalepené obálce, která musí být čitelně označena nápisem “WHISTLEBLOWING – NEOTVÍRAT”;
VZOR OZNÁMENÍ
- elektronicky na e-mailové adrese whistleblowing@wigym.cz.
- prostřednictvím on-line formuláře níže
- telefonicky na telefonní lince: 596 912 567 kl.67
provozní doba telefonní linky:Po: 9:30 – 9:50
Út: 9:30 – 9:50
St: 9:30 – 9:50
Čt: 9:30 – 9:50
Pá: 9:30 – 9:50
- Oznamovatel má podle Směrnice možnost podat oznámení také prostřednictvím Externího oznamovacího systému (EOS) Ministerstva spravedlnosti ČR na adrese https://oznamovatel.justice.cz/
Příslušná osoba
Přijímat oznámení od oznamovatele a vykonávat další činnosti s tím související je oprávněna pouze příslušná osoba.
Pověřenou příslušnou osobou je: Martina Kantorová a Mgr. Martina Štěpánová